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制度破局促规范 阳光招商促发展 ——楚雄州招商引资“对事不对人”三项机制的创新实践

来源:原创     作者:    发布日期:2026-09-08    点击数:

楚雄州坚持树立和践行正确政绩观,以制度创新优化营商环境、规范招商工作,州委、州政府主要领导高位推动建立新引进招商引资项目、存量项目及矿产资源开发“对事不对人”三项工作机制,并以“两办”文件印发全州,从制度层面破除人情干扰、差别对待、权责不清、新官不理旧账等突出问题,全面构建公平公正、透明规范、闭环高效的招商引资工作格局,从制度上规范了领导干部依法依规参与经济活动的行为。

州投资促进局成立专项工作领导小组,坚决贯彻落实三项工作机制精神,实行所有投资线索统一归口州投资服务中心受理,严格登记、分析研判、交办跟踪、台账管理和推荐信息保密,通过机制运行,实现项目推荐人与经办人员信息背靠背,项目推进与推荐人无关联,项目评判仅以产业匹配度、要素适配性为依据,同时严明经办人员廉洁纪律,坚决杜绝看人办事、选择性招商、吃拿卡要等行为,既有效保护了干部干事创业积极性,又守住了招商工作廉洁底线。

新引进招商引资项目“对事不对人”机制实施以来,州级规范处理各类投资意向51项,组织座谈对接20场次,办结27项、持续跟踪24项,向县市推荐投资意向15项,其中:江苏润宝食品有限公司NFC果汁生产基地建设项目已签订投资协议,正在开展前期工作;知几人工智能产业服务(深圳)有限公司项目已在元谋县完成公司注册并签订合作协议;杭州京工电科技有限公司液冷智创园项目、山东陆宇塑胶集团LFTD复合材料电池箱体生产基地等项目持续深度对接、稳步推进。

同时,聚焦全州存量招商项目规范管理,全面落实招引项目全生命周期监管要求,梳理近年来签约5000万元以上、超过180天未实质性启动的红灯项目22个并实行清单管理,由州投促局班子成员带队下沉县市督导检查,制定一企一策措施、明确责任时限、实行限期销号,严格落实“新官要理旧事”要求,逐一明确政企双方履约责任。通过交办督办、动态管控,推动11个项目取得实质性进展(其中已销号5个、预销号6个),有效盘活一批沉睡停滞项目,推动全州存量项目履约监管工作全面规范提升。

州自然资源局及时制定《楚雄州矿产资源招商引资服务工作规程》《楚雄州矿业权出让全流程监管细则》《楚雄州闲置矿业权分类处置操作规范》等配套措施,全面优化矿业权出让、延续变更、闲置处置工作流程。截至目前,全州公开挂牌出让3个地热水探矿权,办结采矿权延续变更12个、新办采矿权1个、探矿权延续变更6个,注销采矿权34个、探矿权2个,阶段性盘活矿业权31个,推动3个铜矿破产重组并确定2家投资主体、预计投资5亿元;2个采矿权扩界计划上报待批,获批后可新增磁铁矿、钛、钒、煤炭等大量矿产资源储量,有效夯实资源经济发展基础。

“对事不对人”机制的深入实施,破除了人情招商、关系招商的弊端,所有项目线索、市场主体统一标准研判推进,杜绝差别对待,招商公平性和公信力明显提升。厘清了权责边界、解除了干部干事顾虑,有效保护干部主动对接市场资源,充分激发招商活力,全州抓招商氛围得到极大浓厚。破解了“新官不理旧账”顽疾,实现存量项目接续推进、履约闭环监管,政企协作更加务实高效。


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