楚雄彝族自治州经济社会发展情况

日期:2017-04-18来源:转载点击:495 字号: 手机:

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楚雄彝族自治州人民政府

(2017年2月)

 

       一、基本情况

      楚雄彝族自治州成立于1958年,是全国30个民族自治州中的两个彝族自治州之一。全州辖9县1市103个乡镇,国土面积2.84万平方公里,常住人口273万,户籍人口263万,其中少数民族人口93.7万人,占总人口的35.7%,彝族人口75.6万人,占总人口的28.8%。楚雄州是滇中城市经济圈的重要成员,随着国家和省一系列重大战略的深入实施,面临千载难逢的发展机遇,发展优势日益凸显。主要表现在6个方面:

      一是区位优势。楚雄州位于云南省地理中心,素有“省垣门户、迤西咽喉、川滇通道”之称,是滇西南地区互联互通和中国面向南亚东南亚开放大通道,是内地通过南亚、东南亚直达印度洋、太平洋的重要通道,是连接“一带一路”和“长江经济带”的重要枢纽。随着东西南北大通道的建成、立体交通条件的不断改善,楚雄州东连昆明通沿海,西接滇西达印缅,南由澜沧入湄公,北经四川进中原,区位优势更加突出,各种要素资源将大幅度升值。

     二是资源优势。楚雄州国土面积2.84万平方公里,耕地面积549.8万亩,人口密度每平方公里93人,有植物种类6000多种,野生动物种类680多种,野生食用菌400多种。光热资源丰富,可开发太阳能发电总装机540万千瓦。矿产资源丰富,涉及41个矿种,潜在经济价值达3700多亿元,占全省的13%。钛矿资源丰富,储量在1000万吨以上,现已打下了支撑钛合金发展的较为完善的钛产业基础,形成了从钛矿采选到生产高钛渣、氯化钛白粉、海绵钛、钛材的一条较完整的产业链。

     三是生态优势。楚雄州森林覆盖率达63.5%,城镇空气质量保持在1—2级,饮用水水源水质保持在II类以上,有1个国家公园、8个省级风景名胜区、19个自然保护区常年温暖如春,生态环境优美,物种丰富多样,霜期短、日照长,是宜居、宜业、宜游的首选地。

      四是人文优势。彝州人民开放包容、诚实可靠、敢于担当,民族团结和睦,社会和谐稳定,人文优势明显。楚雄有3张世界级名片,第一张是东方人类故乡,从800万年前的腊玛古猿到170万年前的元谋人,东方人类在这里完成了从猿到人的进化;万家坝出土的迄今为止世界上最早的铜鼓,见证着早在2500年前,楚雄地区的先民便创造了青铜文化。第二张是世界恐龙之乡,有2亿年前的禄丰恐龙化石,是迄今世界上发现恐龙化石最丰富、最完整的地区之一。第三张是中国彝族文化大观园,有彝族同胞70多万,支系多达13个,彝族语言、文字、建筑、服饰、歌舞、节庆、饮食、婚丧等文化各具特色,异彩纷呈。彝族先民发明和使用的十月太阳历,是迄今为止人类较早和最精确的历法之一;彝族长篇叙事史诗《查姆》和《梅葛》,是中华民族文化宝库中的瑰宝;投入1450万元编纂的《彝族毕摩经典译注》(106卷),是目前最完整、最系统的彝族毕摩文化重要文献。这些历史文化遗产,是楚雄州弥足珍贵的特色名片,是中国彝族的根和魂,为打造“中国彝乡”奠定了坚实基础。

五是产业优势。坚持“一突出两打造”(突出主导产业、打造全产业链和产业集群),改造提升烟草、冶金两大支柱产业,突出打造生物医药和大健康、旅游文化、新材料与绿色能源、先进装备制造、高原特色现代农业与绿色食品制造五大重点产业,加快培育石化、现代物流、新兴服务业三大成长性产业,统筹信息技术、节能环保等其他战略性新兴产业发展,构建形成了“2+5+3”产业体系,产业布局更加合理。旅游文化产业、新能源新材料产业发展态势强劲,2016年增速分别达46.7%和97.3%;以彝医药为特色的生物医药产业发展迅速,增长44.6%;高原特色农业增加值占重点产业比重达31.2%。产业结构不断优化,三次产业比重由2012年的22.4:43.2:34.4,调整为2016年的19.2:38.1:42.7。非公经济发展加快,民营经济占生产总值的比重达49%以上。全州市场主体达12万户,比去年新增1.1万户。

      六是战略优势。近年来,楚雄州战略和政策机遇叠加,发展条件千载难逢。为贯彻落实习近平总书记“建设面向南亚东南亚辐射中心”的战略部署,省委省政府提出把滇中城市经济圈建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的核心区。楚雄州是云南省的地理中心,也是面向南亚东南亚辐射中心的地理中心,是滇中城市经济圈的重要战略板块。省委省政府已基本确定把楚雄州作为云南省副中心或次中心来建设。在国家主体功能区定位中,楚雄州与滇中地区一道被划为全国18个重点开发区之一,可以高强度、大规模推进新型工业化、城镇化。楚雄州除享有新一轮西部开发、脱贫攻坚、“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊等普惠性政策机遇外,还享有一系列特惠性政策机遇:楚雄州是2016年全国享受稳增长免督查的20个市州之一,享受国务院6条激励政策支持;加之,省委、省政府对楚雄州作出了“主动融入滇中、带动滇西发展”和“滇中经济圈重要的西部增长极”的战略定位,并把楚雄纳入云南省“一核一圈两廊三带六群”区域发展新空间中的“一圈”进行重点支持,重大战略向楚雄聚集、重大产业向楚雄布局、重大项目向楚雄汇集、重大政策向楚雄倾斜。多重战略机遇叠加,楚雄州实现跨越发展面临前所未有的机遇。

         二、经济社会发展情况

在党中央、国务院和云南省委、省政府的坚强领导下,楚雄州委州政府团结带领全州各级广大干部只争朝夕、奋勇争先,积极应对经济下行压力,主动防灾减灾,及时有力有序有效抗灾救灾,认真贯彻落实国家和省各项政策措施,坚决贯彻落实省委省政府 “四稳”工作(稳增长、稳工业、稳投资、稳收支)各项决策部署,着力打好“五网”建设、产业转型升级、精准脱贫和统筹城乡规划建设管理四大攻坚战,加快推进供给侧结构性改革,扎实开展“十大专项行动”,深入推进新旧动能接续转换增能工程,精准推进“构二破三”和“调二提三”工作,着力保障和改善民生,认真实行经济运行研判、预警、应策、推动和问效五个主题制度,及早预判、科学研判、及早施策、精准发力,全州经济保持平稳较快增长。

       在党的民族政策光辉照耀下,千里彝山发生了翻天覆地的变化。2016年,全州生产总值实现847.12亿元,增长11%,增幅居全省第二位;规上投资完成1009.45亿元,增长31 %,增幅居全省第三位;规上工业增加值完成211.68亿元,增长10.3%(其中非烟工业增长21.1%、烟草下降5.2%),增幅居全省第六位;财政一般公共预算收入完成73.64亿元,增长10.2%,增幅居全省第五位;财政一般公共预算支出完成235.21亿元,增长8.8%,增幅居全省第八位;完成社会消费品零售总额298.77亿元,增长12.5%,增幅居全省第一位;引进州外到位资金789.7亿元,增长28.3%,其中省外到位资金524.65亿元,增长30.7%,增幅居全省第一位;城镇及农村常住居民人均可支配收入分别达29200元、9181元,分别增长9.1%、10.3%,增幅分别居全省第一位、第四位。全州经济形势总体平稳向好,主要经济指标总体上达到或超过预期,经济总体呈现强劲、均衡、可持续、匹配性增长,年初人代会和省政府下达的工作目标全面完成。在取得成绩的同时,我们还积累了6条宝贵的经验,即:注重战略推动,注重实现途径,注重政策工具运用和供给,注重精准推进,注重改革开放创新,注重作风保障。由于工作措施有力,成效明显,2016年2月我州稳增长工作获国务院稳增长免督查表彰,是全国20个市州之一,也是全省唯一;以疾病诊断分组付费制为主要内容的县级公立医院改革“禄丰模式”获国家表扬并确定推广;棚户区改造工作经验得到国家住建部肯定。“十大专项行动”“构二破三”的做法经验和抗灾救灾工作得到省委、省政府的充分肯定。

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